Theo Thông tư 37 chi rõ, việc đăng ký chiếm giữ quyền sử dụng hoặc sử dụng tên miền là 1 trong 2 hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp (hành vi còn lại là sử dụng chỉ dẫn thương mại gây nhầm lẫn).

Có 2 trường hợp được xác định là hành vi đăng ký chiếm giữ quyền sử dụng hoặc sử dụng tên miền.

Thứ nhất, sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” có chứa phần chữ trùng hoặc tương tự gây nhầm lẫn với nhãn hiệu, tên thương mại hoặc chỉ dẫn địa lý đang được bảo hộ và được sử dụng để quảng cáo, giới  thiệu sản phẩm, chào hàng,  bán  hàng  hóa,  dịch  vụ  trùng,  tương  tự  hoặc  có  liên  quan  trên  trang thông  tin điện  tử mà địa chỉ  tên miền đó dẫn  tới; gây nhầm  lẫn và  làm  thiệt hại  đến  uy  tín  hoặc  vật  chất  đối  với  chủ  sở  hữu  nhãn  hiệu,  tên  thương mại hoặc chỉ dẫn địa lý đó.

Thứ hai, đăng  ký  chiếm  giữ  quyền  sử  dụng  tên miền  quốc  gia Việt Nam “.vn” có chứa phần chữ trùng với nhãn hiệu, tên thương mại hoặc chỉ dẫn địa lý có uy  tín, danh  tiếng  tại Việt Nam nhưng  trên một năm  tên miền đó chưa đưa vào sử dụng cho hoạt động cụ  thể và có căn cứ chứng minh  tổ chức, cá nhân chỉ đăng ký chiếm giữ quyền sử dụng tên miền nhằm bán lại để kiếm lời hoặc cản  trở chủ sở hữu nhãn hiệu,  tên  thương mại, chỉ dẫn địa  lý được bảo hộ đó đăng ký tên miền.

Một trog những điểm mới đáng lưu ý trong Thông tư 37 là trong trường hợp nhiều cơ quan khác nhau cùng có  thẩm quyền xử  lý một hành vi vi phạm thì chủ thể quyền có thể lựa chọn một trong số các cơ quan đó để nộp đơn yêu cầu xử lý. Ví dụ: Thanh tra Bộ Khoa học và Công nghệ, Thanh tra Bộ Thông tin và Truyền  thông, Cục Quản  lý cạnh  tranh đều có  thẩm quyền xử  lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh liên quan đến tên miền. Chủ thể quyền có thể lựa chọn để nộp đơn yêu cầu xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh liên quan đến tên miền bằng biện pháp hành chính  theo  trình  tự,  thủ  tục quy định  tại Nghị định 97/2010/NĐ-CP tại một trong ba cơ quan nêu trên.

Với quy định này, các doanh nghiệp sẽ không còn phải băn khoăn về chuyện mình đã nộp đơn đúng địa chỉ cần nộp hay chưa, và cũng tránh trường hợp né tránh trách nhiệm xử lý đơn giữa các cơ quan chức năng.

Sau 1 năm kể từ ngày bị buộc thu hồi tên miền vi phạm mà bên vi phạm không chịu tự nguyện thi hành thì Trung tâm Internet Việt Nam (VNNIC) sẽ thực hiện việc thu hồi tên miền theo đề nghị của cơ quan có thẩm quyền. Thông tư 37 chính thức có hiệu lực từ ngày 9/2/2012.

Tuy nhiên theo các quy định hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành tại Thông tư số 09/2008/TT-BTTTT đã ban hành trước đó và cũng là thông lệ chung quốc tế, thì tên miền quốc gia Việt Nam ".vn" được đăng ký theo nguyên tắc bình đẳng, không  phân biệt. Tổ chức, cá nhân đăng ký trước được quyền sử dụng trước. Và, "Tên miền quốc gia Việt Nam ".vn" không nằm trong đối tượng điều chỉnh của Luật Sở hữu trí tuệ. Dãy ký tự hoặc ký tự là nhãn hiệu hàng hóa, tên thương hiệu, tên sản phẩm, tên dịch vụ, bản quyền tác giả, tác phẩm nằm trong cấu trúc tên miền nếu chỉ đăng ký bảo vệ trên mạng sẽ không được bảo vệ trên thực tế và ngược lại, nhãn hiệu hàng hóa, tên thương hiệu, tên sản phẩm, tên dịch vụ, bản quyền tác giả, tác phẩm nếu chỉ đăng ký bảo hộ trên thực tế cũng sẽ không được bảo vệ trên mạng nếu không đăng ký chúng trong tên miền".

Chính vì thế, khi Bộ KH&CN lấy ý kiến cho dự thảo Thông tư hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 97/2010/ND-CP ngày 21/9/2010 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp, Trung tâm Internet Việt Nam (VNNIC – Bộ TT&TT) đã nhiều lần gửi kiến nghị sang Bộ KH&CN góp ý về Thông tư này. Ở lần ban hành chính thức Thông tư, Bộ KH&CN cũng đã căn cứ trên những Thông tư của Bộ TT&TT để có những sự điều chỉnh phù hợp hơn so với Dự thảo lần trước.